问题

日前，有粉留言：“学校食品食材配送服务项目，由总公司投标，那样总公司可以借助项目所在地控股子企业的场地及冷藏库吗？”

回答

关于总公司能否借助项目所在地控股子公司场地及冷藏库的问题，记者采访了多位业内专家，专家一致觉得总公司可以借助项目所在地控股子企业的场地及冷藏库，但需要与采购人建议达成一致，并签订补充协议。

“在此案例中，总公司成功中标后，可就用控股子公司场地及冷藏库事宜，与采购人进行充分交流，得到采购人书面赞同后，则该行为拥有合规性。”上海政府采购中心调查员马正红说。

湖南永州财政局四级调查员欧雨祥也表示，总公司可以借助项目所在地控股子企业的场地及冷藏库，但双方应签订有关协议，以避免有关风险。

北京汇诚金桥国际招标咨询公司韩骏对此持有相同的怎么看：“若招标文件未明确限定用自有资源，则总公司可合理借助项目所在地控股子企业的场地及冷藏库拓展工作。依据政府采购公平角逐原则，只须该场地及冷藏库满足项目履约需要，且未对其他提供商构成差别待遇，那样这种操作方法在合规层面拥有可行性。”但值得注意的是，从企业合规管理与风险防控角度出发，总公司应与采购人签订补充协议，同时与项目所在地控股子公司签订正式出租协议，明确双方的权利义务，约定场地用期限、成本标准、设施维护责任等重点条约。此举既能确保项目推行过程符合政府采购法规需要，又能有效避免潜在的法律纠纷与履约风险，为项目平稳运行提供坚实保障。

“无论是不是用控股子公司场地及冷藏库，均需确保其符合项目配送需要。需严格对照招标文件标准，核查场地面积是不是满足办公及仓储需要，冷藏库温度、容量是不是能保障食材储存安全，卫生条件是不是符合食品经营有关标准等。”马正红表示，在实质操作中，总公司应一直以合法合规、满足项目需要为原则，妥善处置用控股子公司场地及冷藏库有关事宜，防止潜在风险，确保学校食品食材配送服务项目顺利推行。

来源｜中国政府采购报

作者｜彭勇琪